Безопасность учеников

В целях повышения эффективности работы по реализации установленных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций Минпросвещения России направляет методические рекомендации «Организация деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации» для руководства и использования в работе.

Основными целями обеспечения антитеррористической защищенности образовательной организации являются:

а) выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов;

б) раннее обнаружение фактов реализации угроз или их подготовки в организации и своевременное доведение информации до органов государственной власти и правоохранительных органов для принятия соответствующих мер;

в) снижение риска нанесения вреда жизни и здоровью, обучающимся и работникам организации, имуществу, а также самой организации;

г) организация эвакуации и спасение людей;

д) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений террористических актов.

В каждом образовательном учреждении должен быть Паспорт антитеррористической защищенности. В этом документе:

есть сведения о том, как организована антитеррористическая безопасность в школе;

представлены возможные сценарии развития кризисных событий;

отмечены слабые места в плане защищенности объекта и варианты исправления ситуации;

есть оценка возможных последствий теракта.

Паспорт нужен, чтобы оценить объект в плане недопущения терактов и минимизации их последствий.

Помимо этого, в каждой школе должны быть и другие документы:

положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении;

план по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности образовательного учреждения, который утверждается перед началом нового учебного года. В нем предусматриваются мероприятия не только в учебное, но и каникулярное время, в т.ч. и в летний период. Если в план включены совместные мероприятия с сопредельными ведомствами, то он должен согласовываться и с руководителями этих ведомств;

перспективный план оборудования образовательного учреждения инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (составляется на 3-5 лет с указанием объемов и источников финансирования, ответственных за реализацию пунктов плана);

план обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий (праздника, выпускного балла, общешкольных спортивных соревнований экзаменов и т.п.);

план-схема охраны образовательного учреждения;

инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;

план эвакуации учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения при возникновении чрезвычайной ситуации (террористического акта) (утверждается руководителем образовательного учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения);

памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

памятка дежурному администратору (дежурному) образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

функциональные обязанности сотрудника учреждения, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения;

должностные инструкции сотрудника, подразделения охраны (утверждаются руководителем учреждения, подписываются ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством охранного предприятия);

противодиверсионный (антитеррористический) паспорт образовательного учреждения.

Руководитель отвечает за планирование и порядок действий в ЧС. Руководитель является прямым начальником всего личного состава команды безопасности. Руководитель подчиняется при ЧС представителям служб спасения.

Руководитель обязан:
•    установить и поддерживать связь с органами безопасности и службами спасения;
•    корректировать (по необходимости) порядок действий персонала образовательной организации в зависимости от вида чрезвычайной ситуации и сложившейся обстановки;
•    организовать поддержание общественного порядка;
•    координировать работу команды безопасности;
•    взаимодействовать со СМИ.

Заместители руководителя отвечают за взаимодействие с представителями пунктов временного размещения (ПВР), организацию деятельности членов команды безопасности. Заместители руководителя подчиняются руководителю команды безопасности, а в случае его отсутствия выполняют его обязанности. Заместители руководителя обязаны:
•    оповестить членов команды о ЧС (по необходимости);
•    поддерживать связь с организациями, выделяющими транспорт и места временного размещения;
•    руководить работой членов команды безопасности.

Члены охраны отвечают за поддержание общественного порядка, организованный выход пострадавших из зоны ЧС. Члены охраны подчиняются руководителю и заместителям руководителя команды безопасности. Члены охраны обязаны:
•    обеспечивать безопасность граждан и поддержание общественного порядка в зоне ЧС;
•    обеспечивать организованный выход эвакуированных и пострадавших, обеспечить посадку в транспорт или выход к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации.

Ответственный за медицинское обеспечение отвечает за своевременное оказание медицинской помощи. Он подчиняется руководителю и заместителям руководителя команды безопасности. Ответственный за медицинское обеспечение обязан:
•    оказывать первую помощь пострадавшим;
•    организовать доставку тяжело пострадавших в ближайшую медицинскую организацию.

Ответственные за психологическое обеспечение отвечают за психологическое обеспечение пострадавших при ЧС. Они подчиняются руководителю и заместителям руководителя команды безопасности. Ответственные обязаны:
•    оказывать экстренную индивидуальную и групповую психологическую помощь пострадавшим в результате ЧС, а также родственникам и близким погибших и пострадавших в ЧС;
•    проводить мероприятия по реабилитации пострадавших при ЧС.

• обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием
• проведение с работниками школы инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении в школе посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта
• оснащение школы инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии, оснащение бесперебойной и  устойчивой связью
• периодически обход и осмотр зданий и территории школы, помещений систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта также периодическая проверка складских помещений
• проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищённости
• исключение бесконтрольного пребывания на территории школы посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от школы
• оборудование школы системами экстренного оповещения всех лиц, находящихся в школе о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации

1. Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильных, вблизи данного предмета.

2. Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы.

3. Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100м.

4. По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны.

5. Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне.

6. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения.

7. Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику.

Регулярный инструктаж по антитеррористической безопасности в школе необходимо проводить со школьниками. Им нужно объяснять опасность и недопустимость следующих действий:

-трогать или пользоваться пакетами или предметами, найденными на улице;

-брать у посторонних людей какие-либо вещи или игрушки;

-нельзя трогать проволоку или шнур, натянутые в каком-то месте.

Для профилактики террористических угроз за две недели до праздничных дней директор издает приказ об усилении антитеррористической безопасности в школе, который регламентирует дополнительные меры, принимаемые в целях обеспечения безопасного проведения праздничных мероприятий.

Эти действия включают:

-проведение внепланового инструктажа учителей, остального персонала, учащихся школы;

-усиление охраны и ужесточение пропускной системы;

-дежурство учителей, учащихся на этажах, лестницах, в столовой;

-ежедневная проверка всех помещений, входов и выходов;

-контроль за работой охранников;

-своевременный вывоз мусора, обеспечение должного санитарного состояния территории.

Контроль за исполнением приказа лежит на директоре школы. По каждому случаю нарушения приказа должно проводиться служебное расследование с привлечением виновных к ответственности.

Для обеспечения эффективной защиты школы от террористической угрозы большое значение имеет работа с детьми – учащимися младших классов. Конечно, трудно объяснить ребенку необходимость следования правилам безопасности, не пугая его. Нужно постараться сделать это в мягкой форме или с помощью игровых ситуаций. Ребенок должен научиться вести себя правильно в нестандартных ситуациях. К сожалению, терроризм – это реальность, и ребенок должен быть к ней готов ради спасения своей жизни. Антитеррористическая безопасность в школе может включать также дополнительные мероприятия в зависимости от конкретных условий, в которых она функционирует.

Комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности включает в себя организацию внешнего и внутреннего пространства общеобразовательного учреждения, а также обучение сотрудников и учащихся основам безопасного поведения, которое поможет предотвратить пожар или избежать неприятных последствий для жизни и здоровья, если пожар все-таки возникнет.

• обеспечить выполнение требований законодательных и нормативно-правовых актов РФ в области пожарной безопасности;
• обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органами государственного пожарного надзора;
• обеспечить план эвакуации людей, организовать систему обучения требованиям пожарной безопасности работников школы, прохождения ими и обучающимися противопожарных инструктажей
• обеспечить выполнение требований законодательных и нормативно-правовых актов РФ в области пожарной безопасности;
• обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органами государственного пожарного надзора;
• обеспечить план эвакуации людей, организовать систему обучения требованиям пожарной безопасности работников школы, прохождения ими и обучающимися противопожарных инструктажей

• приносить в учебное заведение и пользоваться любыми зажигательными и курительными принадлежностями (спички, зажигалки, сигареты и т.д.);
• приносить в учебное заведение взрывоопасные предметы (хлопушки, петарды, фейерверки);
• приносить и пользоваться легковоспламеняющимися горючими материалами и жидкостями, газовыми баллончиками.
• приносить в учебное заведение и пользоваться любыми зажигательными и курительными принадлежностями (спички, зажигалки, сигареты и т.д.);
• приносить в учебное заведение взрывоопасные предметы (хлопушки, петарды, фейерверки);
• приносить и пользоваться легковоспламеняющимися горючими материалами и жидкостями, газовыми баллончиками.

• Немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилию сообщающего информацию.
• Отключить электроснабжение, открыть запасные выходы
• Прекратить образовательную деятельность. Оценить обстановку. При возможности эвакуироваться, помочь эвакуироваться коллегам и обучающимся. При невозможности эвакуироваться: найти безопасное место; сообщить, где находитесь, ответственному за пожарную безопасность; дождаться помощи
• При условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей принять меры по тушению пожара в начальной стадии.
• Немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилию сообщающего информацию.
• Отключить электроснабжение, открыть запасные выходы
• Прекратить образовательную деятельность. Оценить обстановку. При возможности эвакуироваться, помочь эвакуироваться коллегам и обучающимся. При невозможности эвакуироваться: найти безопасное место; сообщить, где находитесь, ответственному за пожарную безопасность; дождаться помощи
• При условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей принять меры по тушению пожара в начальной стадии.

Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма и формирование среди учащихся навыков безопасного поведения на дорогах проводится согласно планам работы школы. В условиях современного скоростного уличного движения необходимо постоянно быть начеку, поэтому очень высокие требования предъявляются ко всем участникам дорожного движения, которые должны быть максимально внимательными и предупредительными друг к другу. Возрастающая плотность движения делает дороги все более опасными для детей и, соответственно, вопросы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма не теряют своей актуальности. Обучение детей правилам безопасного поведения на дорогах в школе может уменьшить тяжелые последствия и возможность попадания его в ДТП. Наша задача - воспитывать культуру поведения на дорогах с детства. 
Достижение положительных и долгосрочных эффектов в организации профилактики детского дорожно-транспортного травматизма возможно только на основе комплексного подхода в решении вопросов детской безопасности на дорогах и профилактики травматизма. Такой подход включает в себя учебную и внеурочную деятельность, работу с родителями, информационное и материально-техническое обеспечение и контроль со стороны администрации. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма и формирование среди учащихся навыков безопасного поведения на дорогах проводится согласно планам работы школы. В условиях современного скоростного уличного движения необходимо постоянно быть начеку, поэтому очень высокие требования предъявляются ко всем участникам дорожного движения, которые должны быть максимально внимательными и предупредительными друг к другу. Возрастающая плотность движения делает дороги все более опасными для детей и, соответственно, вопросы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма не теряют своей актуальности. Обучение детей правилам безопасного поведения на дорогах в школе может уменьшить тяжелые последствия и возможность попадания его в ДТП. Наша задача - воспитывать культуру поведения на дорогах с детства. 

Проблемы охраны здоровья детей, профилактики детского травматизма, создания безопасных условий обучения и воспитания находятся под постоянным контролем администрации и педагогов. 

Риск возникновения травм у детей обусловлен:

• их недисциплинированностью;
• неумением распознавать травмоопасную ситуацию;
• необученностью необходимым навыкам поведения;
• недооценкой степени опасности внезапно возникшей ситуации;
• физической слабостью;
• определенными особенностями развития.